Theo Bộ Nội vụ, hiện người lao động không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, thì thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, với phương thức đóng linh hoạt. Do đó, hiện chưa xem xét đưa nhóm tài xế công nghệ, shipper vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc...

Góp ý vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, nhiều địa phương, đơn vị đề nghị mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc với nhiều nhóm lao động, trong đó có lao động làm việc tại các nền tảng số.

Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị bổ sung đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là tài xế công nghệ, người bán hàng online trên các sàn thương mại điện tử có thu nhập phải chịu thuế.

Cũng góp ý về nội dung này, Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng đề nghị nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, đặc biệt đối với khu vực lao động phi chính thức và lao động nền tảng số, như lái xe công nghệ, shipper, bán hàng online…

Đồng thời, hoàn thiện chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện theo hướng linh hoạt về mức đóng, phương thức và thời điểm đóng, bổ sung quyền lợi phù hợp nhằm tăng tính hấp dẫn và khả năng tham gia lâu dài của người lao động.

Đề xuất trên xuất phát từ thực tiễn khu vực này chiếm tỷ trọng lớn nhưng tỷ lệ tham gia còn thấp. Chính sách hiện hành cũng chưa thực sự phù hợp với đặc thù thu nhập không ổn định.

Đây cũng là góp ý của Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên, Bắc Ninh, Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng.

Theo ý kiến của các đơn vị, qua đánh giá thực tiễn thi hành, cần nghiên cứu mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với các nhóm lao động có việc làm, có thu nhập thường xuyên nhưng quan hệ lao động chưa được xác lập đầy đủ; hợp đồng lao động dưới 1 tháng hoặc không có quan hệ lao động như người lao động làm việc trên nền tảng số…. Qua đó, nhằm mở rộng đến nhóm đối tượng có thu nhập, nhưng chưa được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Phản hồi với đề xuất của các đơn vị, Bộ Nội vụ cho biết không ghi nhận để bổ sung vào dự thảo Luật sửa đổi.

Theo lý giải của Bộ này, hiện nay, người lao động không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, thì thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, với phương thức đóng linh hoạt.

Đồng thời, Nhà nước có nhiều chính sách hỗ trợ người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Do đó, đối với một số nhóm đối tượng theo ý kiến đề xuất của địa phương, khi chuyển từ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện sang bảo hiểm xã hội bắt buộc, sẽ không còn hưởng các chính sách hỗ trợ như khi tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

Đồng thời, phương thức đóng không đảm bảo tính linh hoạt phù hợp với đối tượng tham gia. Bộ Nội vụ đề nghị đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin để tăng khả năng tiếp cận đối với nhóm đối tượng này.

Cũng liên quan đến mở rộng đối tượng tham gia, Sở Nội vụ tỉnh An Giang đề nghị có cơ chế hỗ trợ phù hợp hơn để khuyến khích người lao động khu vực phi chính thức, lao động thời vụ, người có thu nhập thấp tham gia bảo hiểm xã hội bền vững.

Về nội dung này, Bộ Nội vụ cho biết bảo hiểm xã hội được xây dựng theo hướng đa tầng, trong đó trợ cấp hưu trí xã hội dành cho lao động không có khả năng đóng góp, tham gia vào Quỹ Bảo hiểm xã hội trong quá trình lao động.

Bảo hiểm xã hội được thực hiện dưới 2 hình thức bắt buộc và tự nguyện, đảm bảo bao phủ đối với toàn bộ người lao động.

Đối với bảo hiểm xã hội, Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ đối với người tham gia như: hỗ trợ tiền đóng; hỗ trợ trợ cấp thai sản khi sinh con.

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 159/2025/NĐ-CP, mức hỗ trợ tiền đóng đối với người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện được điều chỉnh tăng so với trước.

Như vậy, chính sách bảo hiểm xã hội đã được bao phủ đến người lao động khu vực phi chính thức. Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ đối với người lao động thuộc khu vực phi chính thức, người có thu nhập thấp, như hộ nghèo, hộ cận nghèo...