Số 96-98 Hoàng Quốc Việt, Cầu Giấy, Hà Nội
02437552050
Báo cáo tình hình thực hiện Nghị định số 145/2020/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động, Bộ Nội vụ cho biết cho thuê lại lao động không là hoạt động kinh doanh được khuyến khích phát triển. Do vậy, phải được quản lý chặt chẽ từ cơ quan quản lý nhà nước.
Từ quan điểm trên, Nghị định số 145 đã quy định doanh nghiệp cho thuê lại lao động phải thực hiện ký quỹ 2 tỷ đồng tại ngân hàng thương mại. Việc này nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động, trong trường hợp doanh nghiệp hoạt động cho thuê lại lao động không thực hiện đúng nghĩa vụ.
Nghị định cũng quy định đầy đủ thẩm quyền, quy trình, thủ tục cấp phép, gia hạn, thu hồi giấy phép cho thuê lại lao động. Đồng thời, quy định trách nhiệm báo cáo của doanh nghiệp cho thuê lại, ngân hàng nhận ký quỹ đối với cơ quan quản lý nhà nước, nhằm tăng cường cơ chế kiểm tra, giám sát.
Đến nay, sau 5 năm thực hiện, một số quy định tại Nghị định số 145 đã phát sinh vướng mắc, không còn phù hợp với thực tiễn.
Đơn cử, một số công việc được thực hiện cho thuê lại lao động (hỗ trợ bán hàng, hỗ trợ dự án, sản xuất lắp đặt thiết bị truyền hình viễn thông) chưa thể hiện rõ nội hàm, dẫn đến có nhiều cách hiểu khác nhau. Từ đó, gây khó khăn trong quá trình thực hiện cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong công tác thanh tra, kiểm tra.
Các quy định về điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép cho thuê lại lao động không còn phù hợp với quy định tại Luật Đầu tư năm 2025, khi hoạt động cho thuê lại lao động không còn là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.
Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP để sửa đổi, bổ sung các quy định về cho thuê lại lao động, nhằm phù hợp với Luật Đầu tư năm 2025 và bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động này. Tuy nhiên, Nghị quyết này hết hiệu lực từ ngày 1/3/2027.
Bên cạnh đó, việc thực hiện quy định về cấp giấy phép tại một số địa phương còn chưa chặt chẽ. Tình trạng doanh nghiệp cho thuê lại lao động không báo cáo đúng thời hạn cho cơ quan quản lý còn xảy ra ở nhiều nơi. Tuy nhiên, khi doanh nghiệp đề nghị gia hạn giấy phép, các địa phương vẫn thực hiện cấp giấy phép cho doanh nghiệp.
Doanh nghiệp cho thuê lại lao động còn vi phạm một số quy định pháp luật về cho thuê lại như: Nội dung hợp đồng thuê lại lao động chưa bảo đảm đầy đủ nội dung theo quy định, đặc biệt là các nội dung liên quan đến việc bảo đảm thực hiện quyền lợi đối với người lao động thuê lại.
Ký kết hợp đồng cho thuê không theo từng giao dịch thuê lại, mà theo hợp đồng khung với thời hạn không xác định. Như vậy, có thể thấy việc sử dụng lao động thuê lại trên 12 tháng.
Tiền lương của lao động thuê lại nhìn chung còn thấp, tỷ lệ lao động chưa được tham gia bảo hiểm xã hội còn cao, làm thêm giờ vượt quá số giờ quy định; không thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định với người lao động khi chấm dứt hợp đồng (chi trả trợ cấp thôi việc, tiền lương cho những ngày chưa nghỉ phép năm…).
Cho thuê lại lao động làm công việc không đúng theo danh mục công việc được phép thực hiện, chủ yếu làm các công việc gia công, lắp ráp linh kiện điện tử, đóng gói, bốc xếp.
Lao động thuê lại tại một số doanh nghiệp cũng chiếm tỷ lệ khá cao (40% - 50% so với số lao động chính thức). Bộ Nội vụ nhận định, điều này cho thấy những tiềm ẩn về quan hệ lao động tại doanh nghiệp, và những tác động tiêu cực lâu dài đến thị trường lao động, cũng như chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam.
Xuất phát từ thực tiễn trên, Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 145. Trong đó, dự kiến sửa đổi quy định về cho thuê lại lao động để thống nhất, đồng bộ với quy định tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP, bao gồm định nghĩa doanh nghiệp cho thuê lại lao động, ký quỹ, quản lý tiền ký quỹ, rút tiền ký quỹ, trách nhiệm tổ chức thực hiện về cho thuê lại lao động.
Đồng thời, sửa đổi quy định báo cáo định kỳ tình hình hoạt động cho thuê lại lao động của doanh nghiệp cho thuê lại và Sở Nội vụ, thực hiện thông qua Nền tảng Hợp đồng lao động điện tử.
Dự thảo cũng dự kiến sửa đổi danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại, trong đó làm rõ nội hàm một số công việc đang gặp vướng mắc trong quá trình thực hiện, như hỗ trợ bán hàng, hỗ trợ dự án, sản xuất, lắp đặt thiết bị truyền hình, viễn thông.
Bên cạnh đó, bổ sung 2 Điều về cho thuê lại lao động (về thông báo hoạt động, chấm dứt hoạt động cho thuê lại lao động) để thống nhất, đồng bộ với quy định tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP, và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới và Luật Hoạt động chữ thập đỏ.
Dự thảo Nghị định cũng bãi bỏ 9 điều về điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép cho thuê lại lao động để phù hợp với quy định tại Luật Đầu tư.
Đồng thời, bãi bỏ 4/5 thủ tục hành chính quy định tại Nghị định số 145, gồm cấp, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động.
Dự thảo Nghị định quy định trách nhiệm doanh nghiệp phải thực hiện thông báo hoạt động cho thuê lại lao động, và thông báo chấm dứt hoạt động này.
Nội dung thông báo nhằm thực hiện trách nhiệm thông tin của doanh nghiệp đến cơ quan chức năng, để thực hiện quản lý nhà nước về cho thuê lại lao động. Nội dung thông báo trên không yêu cầu việc trả kết quả, không quy định phí, lệ phí, quy trình giải quyết. Vì vậy, đây không phải thủ tục hành chính theo quy định.
Như vậy, dự thảo Nghị định còn 1 thủ tục về “Rút tiền ký quỹ hoạt động cho thuê lại lao động” thuộc thủ tục hành chính theo quy định. Thủ tục hành chính này được kế thừa từ Nghị định số 145.
Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, tính đến hết năm 2025, cả nước có 650 doanh nghiệp có giấy phép cho thuê lại lao động còn hiệu lực đang hoạt động.
Trụ sở chính tại 29 địa phương, với tổng số 342.083 người lao động thuê lại. Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh có 180 doanh nghiệp, Đồng Nai có 105 doanh nghiệp, Hà Nội có 84 doanh nghiệp, Bắc Ninh có 73 doanh nghiệp, Hải Phòng có 66 doanh nghiệp…. Các doanh nghiệp thực hiện ký quỹ 2 tỷ đồng tại các ngân hàng thương mại theo quy định.
Hà Nội sẽ đề xuất điều chỉnh tăng mức chuẩn trợ cấp xã hội hằng tháng và mức hỗ trợ đột xuất vượt trội so với chuẩn chung của cả nước, nhằm bảo đảm tiệm cận và phù hợp với mức sống tối thiểu thực tế của Thủ đô...
Với việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong tự động hóa quy trình sàng lọc, kết nối hồ sơ, Hà Nội đặt mục tiêu giảm từ 30 - 50% thời gian tuyển dụng trung bình của doanh nghiệp và thời gian chờ việc của người lao động...
Trước những băn khoăn về đề xuất hiến mô, tạng ở người dưới 18 tuổi, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã lên tiếng nhấn mạnh hai nguyên tắc "mở" để cứu người và "chặt" để bảo vệ tối đa quyền lợi của trẻ em, đồng thời khẳng định việc hiến mô, tạng xuất phát hoàn toàn từ tinh thần tự nguyện, nhân văn và tuyệt đối không có chuyện ép buộc hay thương mại hóa...
Tại buổi họp báo chiều ngày 27/10, lãnh đạo Bộ Y tế đã thông tin về dự thảo Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi), trong đó nhấn mạnh đến quy định cấm hành vi lấy bộ phận cơ thể của người dưới 18 tuổi khi còn sống...
Để đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh không bị đứt quãng trong dịp Tết và suốt năm 2027, Bảo hiểm xã hội TP.HCM vừa phát đi thông báo khẩn, yêu cầu các đơn vị sử dụng lao động hoàn thành nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đúng hạn. Nếu để tình trạng chậm đóng kéo dài qua mốc 31/12/2026, sẽ khiến thẻ bảo hiểm y tế năm mới chưa thể gia hạn...
Theo nhận định của các chuyên gia, so với môi trường đầu tư cách đây vài năm thì thời điểm hiện tại nhà đầu tư cần chuyển hướng nhìn vào khả năng thanh khoản, khả năng đáp ứng nhu cầu thực... để dự án trở thành hàng hóa có khả năng thanh khoản. Nếu không sẽ dễ rơi vào tình cảnh tồn kho như số liệu Bộ Xây dựng vừa công bố mới đây.
Công khai cấu phần giá thành, tạo mặt bằng tham chiếu đáng tin cậy với nhà cho thuê
Thảo luận Luật Nhà ở (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội cho rằng, đối với các dự án nhà ở cho thuê do Nhà nước đầu tư để dẫn dắt thị trường thì cần yêu cầu công khai đầy đủ cấu phần giá thành gồm chi phí đất, xây dựng, tài chính, quản lý, vận hành, bảo trì và các khoản chi phí hợp pháp khác. Việc công khai này giúp hình thành mặt bằng tham chiếu đáng tin cậy cho thị trường...
Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVI dự kiến kéo dài 28 ngày bắt đầu từ 17/10/2026. Kỳ họp với khối lượng công việc lớn, dự kiến xem xét, thông qua 43 luật, nghị quyết quy phạm pháp luật và quyết định...
Yêu cầu cốt lõi mà Nghị quyết 20 đặt ra là phải biến nước ta từ một quốc gia có biển thành một quốc gia biển mạnh, với kinh tế biển phát triển hiện đại, có năng lực cạnh tranh cao, đồng thời giữ vững...
Nhìn lại di sản và thành tựu của Thời báo Kinh tế Việt Nam - Tạp chí Kinh tế Việt Nam trong 35 năm qua, giá trị lớn nhất không chỉ đo bằng lượng thông tin phục vụ bạn đọc hàng ngày, hàng giờ, cũng...
Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên...
